【干货】最新电商法及跨境电商政策解读--外贸狼开源多语种电商系统

时间:2019-11-19 14:22

第一部分:跨境电子商务现行政策是怎样演化的?

 

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(1)第一阶段,是初期探寻阶段。2012年,國家发觉传统式进出口贸易销售业务令人担忧,而坊间运用邮政快递通道进出口贸易货品的形式却成长的热火朝天。坊间的这种形式,出口方面体现为出口外贸电商,也即运用亚马逊、eBay等平台将商品销售到境外;进口方面体现为海外淘,也即从外国网站或门店选购商品并带回国內。
没多久,国家发改委和中国海关总署就带头开始示范点,初期挑选了5个城市(郑州/杭州/宁波/上海/重庆),以后增加了深圳、广州,再后来又补增了天津、福州、平潭。刚开始重中之重示范点出口,但出口这里的示范点难度大、进展慢,中后期我们再撰文详解。进口方面,在国內大量需求的推动下(本质上都是各方利益的驱动),示范点大获成功:不但推出了1210(保税进口)和9610(直购进口)两种形式,还初次明确提出“订单、支付单、物流单三单对碰”的管控原则。
我们重中之重需看的是“缴税形式”和“管控形式”,这也是全部跨境电子商务进口现行政策演化的关键逻辑。在缴税形式方面,这一阶段是依照个人物品缴税,也即行邮税,其存在的50元免税额度,让许多商家煞费苦心合理节税。在管控形式方面,全国各地管控不一,有的地方政府(例如上海)管的严,对许多产品的初次进口都是有前置审批要求,相近一般贸易进口管控;有的地方政府(例如郑州)管的松,基本上能放就放,相近个人物品入境形式。

(2)第二阶段,是408现行政策及延期阶段。以2016年4月8日为起点,到2017年12月31日结束。
我们持续围绕“缴税形式”和“管控形式”这两个关键主线。
在缴税形式这块,408现行政策做了重大调整,把先前的行邮模式切换到跨境电子商务綜合税形式。本质上看,跨境电子商务綜合税形式,实际上就是说依照一般贸易进口缴税的思路制定的,均包含关税、增值税、消费税。只不过,考虑到跨境电子商务零售进口是依照零售价作为完税价格,而一般贸易是依照CIF价作为完税价格,因此对跨境电子商务商品的关税调整为0,增值税和消费税则按70%征收。
在管控形式这块,408现行政策的要求是要执行通关单及初次进口的各项批件,与一把贸易进口形式趋同化。因为网络舆论挺大,这一管控形式在一个月以后就紧急暂缓执行。我们说的“延期”,指的就是说408现行政策中的管控形式延期执行,其他方面(诸如税、限额等)是不变的。这一阶段发生了两次延期,一次是到2017年5月11日,一次是到2017年年底。(注意:合计三次延期,第三次延期在我后面要讲的第三阶段)

(3)第三阶段,是逐渐清楚阶段。以2018年1月1日为起点,到2018年年底完毕。这一阶段,国家各部委根据在郑州、杭州、广州等地区的多次集中调研,融合先前的示范点意见反馈,基本明确了管控构思。
在征税方式方面,持续续延先前的跨境电子商务综合性税。这表明,先前税收的調整,已经达到示范点的预期,让市场主体、监管部门、消费者都能接受。这也表明,后续税收方面只会进行調整,大的框架不会变动。
在管控方式方面,明确提出“暂按个人物品管控”,并持续将先前的408现行政策中涉及的通关单及初次进口批件管控模式持续暂缓执行(即“第三次延期”)。根据我个人对现行政策的研究,这应该是国家部委初次发文提出“暂按个人物品管控”,意义重大。这表明,后续的管控方向,很可能是“个人物品管控”。尽管有个“暂”,但逐渐清楚,前景开朗。后期第四阶段的现行政策也印证了这一点。
示范点区域方面,将1210保税进口示范点扩大到所有跨境电子商务综合性试验区。那样,就会有合计15个城市能做1210保税进口了。

(4)第四阶段,是最后确定阶段。从2019年1月1日起,给予3个月的缓冲期,之后就基础按照这个方案实行了。这一阶段,代表跨境电子商务零售业进口的试点经验完毕。
在征税方面,持续始终不变。殊不知,管控方式上,国家部委明确“按个人物品管控”。此后前的“暂按个人物品管控”,到现在的“按个人物品管控”,这代表在未来很长一段时间内,都将要以个人物品的方式进行管控。对于行业从业者来说,它是一个极其重要的国家扶持政策。
此外,现行政策明文规定了严禁二次销售及非保税区的线下自取业务,与此同时对正面明细单进行了調整扩展,年度限额和单笔限额也得到了提高。在示范点区域方面,将1210保税进口示范点扩大到37个城市。
 
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